北 岸:著力打造共建共治共享社會治理格局

來源:湄洲日報      發布時間:2020-11-20 10:42    點擊數:    字號:       默認

  北岸經開區創新基層社會治理,讓基層成為平安的堅強堡壘。去年,作為全市唯一一個,通過省級社區治理和服務創新實驗區驗收。今年上半年,群眾安全感率位居全市第二。

  黨的十九屆五中全會提出,改善人民生活品質,提高社會建設水平。其中“完善共建共治共享的社會治理制度”成為關鍵詞。近年來,北岸經開區以平安建設為主線,改進社會治理方式,推動社會力量聯動融合,打造共建共治共享社會治理格局,不斷增強群眾幸福感和安全感。

  守護海域 構筑平安家園

  平安海域建設是北岸經開區堅持以惠民生催生平安創建動能,扎實推進平安北岸建設,打造平安北岸新高地的一個具體舉措。

  連日來,北岸山亭邊防派出所聯合區海警對文甲碼頭和下沙漁港開展防范境外疫情輸入的常態化巡查,詢問摸排沿線??看?,筑牢海上疫情輸入防線。

  北岸共有重點靠海村(社區)26個,防范海上疫情輸入工作是當前疫情防控的重中之重。為此,該區堅持群防群治,落實管控措施和服務舉措,為轄區群眾生命健康安全保駕護航。

  該區組織屬地包村民警、鎮村干部、網格員等開展岸線巡查管控,在重點路段、沿海岸線等地堅持顯性用警、布警,并與各村居志愿者隊伍組成聯合巡邏隊進行全天候輪流巡邏值守,織密織牢防范境外疫情輸入保護網。該區組建26支由鎮、村干部,網格員,包村民警組成的海岸線專職巡邏隊,櫛風沐雨守護沿海平安,累計開展岸線巡查2200余次,出動警力9100余人次,車輛3400余輛次,檢查船舶600余艘,核查漁船民近千人。該區還持續開展成品油非法走私專項整治行動,查處成品油非法走私案件33起,筑牢海上安全防線,構建平安海域。

  村(社區)是最基層的單元,建設好基層組織,夯實基層基礎,對于建設平安北岸具有重要的作用。近年來,北岸聯合各類聯防力量開展治安大巡邏,日間不間斷巡查,夜間巡邏常態化,有效震懾違法犯罪分子;群眾自行組建的“踩街宣傳隊”“腰鼓助力隊”“巡防廣播隊”“入戶宣講隊”,實現戶戶聯防;發揮村委會貼近群眾的優勢,調解鄰里糾紛;建立網格員隊伍,調動村、社區黨員積極性,網格員成為守護平安、服務群眾的重要力量……北岸通過暢通公眾參與基層治理的途徑,充分調動各方面力量,不斷夯實平安建設的基礎。

  多元善治 創新社區治理

  民主協商議事是北岸經開區把社會力量融入社區治理,促進社會治理主體多元化,打造社區治理新樣本的一個縮影。

  在北岸山亭鎮西烏垞村農村幸福院里,老人們歡聚一堂,或打牌或健身。去年,該村將村部活動室改造成農村幸福院,配備床位、健身器材、十音八樂樂器等,同時具備居住就餐、文化娛樂、居家養老服務等功能。

  凡事公開透明,大家的事情由大家商量決定,是該村“村規民約”的一大法寶。據西烏垞村村干部介紹,在建設農村幸福院時,該村召集村兩委干部、村民代表、黨員代表、社會組織代表、老人協會代表進行協商,充分聽取大家意見,并把村里的決策讓家家戶戶知曉、理解。

  在探索和創新社會多元主體參與社區治理的道路上,北岸實施“五社聯動”試點工程,成立民主協商議事會,健全完善協商平臺載體;積極推動社會組織成立,涌現出媽祖公益組織、平安協會、漁業協會、獎教助學等社會組織;搭建鄉賢理事會,推動鄉賢文化融入社區治理,實現引才治村、引智興村、引資強村。完善多元解紛機制,構建多元服務體系,圍繞“老有所養”,加強基層公共服務功能建設,通過政府購買服務等形式,建成標準農村幸福院21個,居家養老服務照料中心3個,構建起以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的養老服務體系。

  有了這些載體和渠道,吸引更多群眾參與到矛盾化解、參事議事、公益服務、社會幫扶等方方面面,推動基層治理成為“社會大合唱”。2019年,該區通過省級社區治理和服務創新實驗區驗收,為全市唯一。

  智慧賦能 提升治理效能

  社會長治久安、百姓安居樂業,是民心所向。近年來,北岸經開區不斷加碼技術支撐,以智慧化手段提升治安防控能力、社會治理水平,讓數據跑起來、讓信息活起來、讓群眾少跑腿,提升群眾幸福感、安全感。

  該區持續深化改革力度,鎮、村(社區)推行綜治中心、網格中心、便民服務中心、矛盾調處中心等“多心合一”,建立健全群眾接待廳、綜治協調室、矛盾糾紛調處室、治安防控室、心理疏導室5個基礎功能室,形成“網格+調解”“網格+雪亮工程”“網格+便民服務”等,讓群眾辦事最多“跑一趟”,進一步提升制度優勢、服務能力。目前,18個部門188個事項已納入社區網格治理,村(社區)層級全面實現城鄉居民養老代繳、醫療保險辦理服務,極大提升了群眾辦事效率。

  科技帶來的便捷也體現在社會治安防控上。2016年以來,北岸公安分局成立了我市第一支無人機飛行隊,飛行隊共有證書資質的專業飛手22名,包括民警20名和輔警2名,累積飛行時間達4000余小時,全力防范社會領域重大風險,助力100余場次重大安保維穩任務圓滿完成。疫情期間,飛行隊還配合海上疫情防控,使用夜視、紅外線、熱成像、喊話、爆閃燈等功能,對可疑船只進行識別、跟蹤、引導,配合海巡人員精確追查,及時預警發現可疑人員、車輛、船舶。

  當前,北岸經開區正深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,著力補短板、強弱項,不斷探索社會治理新路徑,建設更高水平的平安北岸,為建設“改革試驗區、開放先行區、創新引領區、合作示范區”提供更加堅實的支撐。(記者 傅梅香)

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